在市委党校期间，李林指使夜总会小姐秋萍不断进行骚扰，进而给别人造成徐大地挂上小姐这一事实，一时舆论大哗……

　　在秀水乡，李大可则利用牌桌，使田中田尝到了"一支笔"的妙用，不断以徐大地的名义在漂白粉的饭店签单，以次顶替输掉的赌资……

　　而这一切，徐大地都一概不知。

　　徐大地在党校学习期间，还到狱中探望了郑三，用真情打动这个浪子说出李林纵使他转移老支书、放火烧李林柴禾垛的真相。经过几番辗转，徐大地在精神病院见到了神智清醒的老支书，并让乡里将他接了回去。

　　王英出于对李大可报恩的思想，决计抽回资金。徐大地放弃通向副处级一个重要环节--面试的机会，回县里向王英通报已经掌握到的李林经济上的情况，王英在明白事情真相之后，决定全力支持秀水的公路建设。而当徐大地回到党校，徐失去了一个进步的机会，还背上了一个纪律处分。

　　秀水的一些人以华乡长为首，在徐大地挂小姐这个事上可谓机关算尽，做足了文章，致使徐大地同妻子李玉华、女儿俏俏之间产生了感情危机……

　　交通局局长王英派了最好的技术员来到秀水，正当徐大地要全副身心投入修路之时，市委机关报刊登一封群众来信，举报他大吃大喝，"气愤至极"的华乡长在全乡掀起了一场销毁该日报纸的活动……

　　县纪检委及时介入，最后真相大白，原来徐大地的饭条子都是田中田所为。而为此事，田中田被派出所关了进去。华乡长及时将此事委婉地告诉了徐大地的老姐姐，致使这个善良的姐姐对自己的弟弟产生了极大的误解……

　　历尽坎坷，秀水的公路终于顺利开工了。在修路过程中，徐大地治伏了村里一霸于大楞，同时给一个嫖娼的村干部设计一个工作非常繁重，如何努力也完不成的套子让他钻进来，进而免掉，让这个叫做李龙的干部体面地下场，使他不至于活得没有面子……

　　乡政府的牌子在一天夜里失而复得，在被粉刷一新并挂上红花的牌子面前，徐大地潸然泪下……

　　没等公路修完，小城镇建设又提到了工作日程。徐大地在拆除违章建筑中拿自己的外甥田德开刀，制服了漂白粉，并不计前嫌，将贸易大厅的工程承包给李大可，在掌握充分证据的前提下，开除李林出党，将永平多余的机动地全部分给农民。

　　在许多外出考察期间，华乡长为了证明自己的工作能力，在浮套上做足了文章，险些酿成大祸。在县委书记面前，徐大地推功揽过，主动承担责任，检讨错误，徐大地的人格力量终于使华乡长对徐大地产生了发自内心的敬重……

　　这时传来了徐大地姐姐病危的消息……

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